中共乌审旗委书记     牧人

       乌审旗位于内蒙古自治区最南端，境内拥有丰富的生态自然资源和储量可观的天然气、煤炭等矿产资源。近年来，乌审旗坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，推动资源优势向发展优势和经济优势转变，生态文明建设与经济社会各项事业和谐发展，实现了美丽与发展双赢，走出一条牧区新型工业化之路。

        一、走牧区新型工业化之路是建设更加美丽富饶绿色乌审不可逾越的重要阶段

        走牧区新型工业化之路是建设更加美丽富饶绿色乌审的战略选择。乌审旗是自治区重要的农畜产品生产和能源化工基地。随着西部大开发和国家能源战略西移，为煤炭、天然气等资源的深度开发创造了历史机遇，一大批央企、国企相继进驻，把发展优势特色产业与战略性新兴产业相结合，工业比重由2000年的不足40%上升至76%，经济方式由农牧业主导型向工业主导型转变。当前，结合国务院出台《促进内蒙古又好又快发展的若干意见》政策机遇和地区发展实际，经过反复研究思考，提出富民强旗，走进前列，建设更加美丽富饶的绿色乌审奋斗目标。实现这一目标的根本途径就是坚定不移地实施“工业强旗”战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的牧区新型工业化发展之路。

        走牧区新型工业化之路是实现富民强旗、走进前列的现实需要。走牧区新型工业化之路的最终夙愿是要建设更加美丽富饶的绿色乌审，涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，促进经济社会良性互动。力争“十二五”末，实现地区生产总值和财政收入在“十一五”的基础上翻两番，全社会固定资产累计投资超过千亿元，期末工业总产值超过千亿元，农牧民收入和城镇居民人均可支配收入差距大幅度缩小，进入全国县域百强行列。

        走牧区新型工业化之路是加快转变发展方式的根本途径。牧区新型工业化之路是实现更安全、更环保、更清洁的发展，是加快绿色发展、开放发展、和谐发展的必由之路。走牧区新型工业化就是要在发展进程中，必须处理好四个关系：一是必须处理好美丽与发展双赢的关系。把保护生态作为第一责任，实行开发与保护并重、美丽与发展双赢。二是必须处理好质量与速度的关系。大力推广生态型、低碳型、循环型的绿色增长模式，实现“好”字优先，“快”在其中的可持续发展。三是必须处理好惠民生与促发展的关系。像抓发展一样抓富民，始终把保障和改善民生放在最突出的位置，让全旗各族群众共享改革发展成果。四是必须处理好聚内力和借外力的关系。把政策、资金、人才、科技等要素支持和互利共赢的各项合作转化为推动发展的直接动力，大力培育新的经济增长点，激发自主增长活力。

        二、走牧区新型工业化之路，建设更加美丽富饶的绿色乌审

        走牧区新型工业化之路，坚定不移地实施“工业强旗“战略，推进产业层次、发展要素和发展目标再创新优势，加快绿色乌审步入科学发展的成长期，迈进跨越发展的快车道。

        在产业结构上，全力构筑“六大产业”。一是立足高端示范，以煤炭、天然气等资源为主攻方向，做大做强能源化工支柱产业，形成以煤气化工为核心的示范产业集群；二是立足生态健康，从主导产业中培育拳头产品，建设无定河流域有机肉牛、鄂尔多斯细毛羊、百万口生猪和城郊工矿区绿色有机蔬菜四个现代农牧业生产加工基地；三是立足创建中国人居环境示范城镇的有利契机，推进以城镇核心区为辐射的生产、生活性现代服务业，构筑覆盖全旗、连接周边的立体交通网，着力打造“半小时经济圈”；四是立足打造中国马头琴文化之都战略构想，发展以马头琴文化为载体的文化旅游特色产业，建立传统手工艺生产基地、马头琴文化传承保护基地和马头琴文化实习基地；五是立足蒙陕宁能源化工核心区的区位优势，抓住国家重点支持蒙西至华中地区煤运铁路通道建设契机，发展洁净煤业，培育煤炭物流新兴产业；六是立足沙漠、生物等非化石资源条件，以砂产业为主攻方向，发展风积沙、镁合金等新型材料产业集群。

        在发展布局上，全力推进集中、集聚、集约发展。对工业发展进行合理布局和科学定位，逐步形成以煤为基础，气为补充，水为支撑，各种资源互补开发利用的新模式。以局部开发带动全局优化，用1%的工业用地，换取99%的生态治理和保护成果，腾出更多的空间让地于发展现代农牧业、文化传承保护基地、蒙古族休闲旅游体验区等生态保护性产业。

       在产业层次上，全力打造高端示范和循环型经济。资源富集是乌审旗发展的一个重要比较优势，但也容易因此掉入“资源陷阱”。推动产业层次向高端示范和循环经济发展，要最大限度地利用和转化资源优势，从竞相发展能源化工产业雷同的混战中解脱出来，在特色优势上培育竞争力，走差异化发展的路子。要加快经济转型步伐，立足现有煤化工和天然气产业基础，不断延伸产业链条，开发高附加值的终端产品，在循环经济和低碳经济中寻找出路，走资源精深加工的路子。

  旗委书记牧人（左三）、政府旗长张占霖（右二）调研各大项目进展情况

旗领导牧人（右）、张占霖（坐）为乌审旗“全国文明县城”揭牌