民生为本的和谐发展图景

发展为了人民，发展依靠人民，让全旗人民共享发展的成果，是科学发展观的根本要求。乌审旗在经济快速发展的同时，高度重视和改善民生，以每年不低于60%的可用财力保障和改善民生，使发展成果普惠民生。

“我们要坚持把科学发展、和谐发展作为第一要务，把保障民生、改善民生作为第一追求，在促进社会和谐稳定中不断提升群众的满意度和幸福指数。”乌审旗委副书记、政府旗长张占霖说。

2012年，乌审旗委、政府庄重承诺，集中精力办好12个方面的惠民实事。由此，一幅“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居、残有所助、孤有所扶、难有所帮”的和谐画卷在绿色乌审呈现开来：一是做好就业再就业工作。强化技能培训，着手建立带薪见习、公开聘任等相互衔接的长效工作机制。完成技能培训2400人次、引导性培训4500人次，发放小额担保贷款2000万元，新增就业岗位2500个，联合高校委培大中专毕业生75人，开发公益性岗位100个，确保大中专毕业生稳定有序就业，城镇登记失业率控制在2.2%以内。二是强化物价调控。加强市场流通体系建设，合理规划便民利民店，新增7家放心粮油店、5家平价便民店和15个农牧家店。三是提高低收入群体生活水平。城乡居民低保标准每人每月各提高40元，五保集中、分散供养标准每人每年分别提高1000元和450元，“三无人员”和孤儿集中、分散供养标准每人每月各提高300元，重点优抚对象生活补贴标准每人每月提高100元，对困难群体参加养老保险给予补贴；在落实上级补贴的基础上，为企业离退休职工每人每月再增加生活补贴100元，对男年满60周岁、女年满50周岁的企业退休职工年生活补贴发放标准由600元提高至1000元，年满70周岁的由1000元提高至1500元；大力改善环卫工人住房等生活条件，为中心城区当班环卫工人提供早餐补贴。四是加强社会化养老服务体系建设。规划建设老年养护院；为全旗75周岁以上老年人每月发放100元生活补贴，80周岁以上老年人每月发放150元生活补贴，百岁老人每年发放6000元高龄补贴。五是推进教育惠民。全面推行15年免费教育，实现职业学校学生助学金制度全覆盖；启动少年儿童营养早餐工程，给予基层中小学幼儿园首期配备5辆校车；开工建设农村牧区学校教师周转房。六是推进保障性安居工程建设。建成12万平方米保障性住房，新建公租房2500平方米、经济适用房32500平方米，改造城市棚户区、林业棚户区和农村牧区危旧房户215户。七是高度关注弱势群体。对全旗残疾人实行定额补贴，城镇、农村牧区一、二级残疾人每人每年补助 4000元和3000元，三、四级残疾人中的精神智力残疾人每人每年补助3000元和2000元。八是提高医疗保障水平。将农村牧区合作医疗筹资标准由312元提高到500元；城镇居民成年人医疗保险筹资标准由310元提高到500元，未成年人筹资标准由190元提高到280元。对全旗因病返贫的户子进行摸底调查，在民主评议的基础上提高医疗救助标准；政府埋单为全旗35周岁以上农牧民和65周岁以上城镇老年人及困难居民进行体检。九是加大扶贫开发力度。整合项目资金，提高扶贫标准，实现1000个贫困人口脱贫。十是改善城乡居民生产生活条件。新建8处安全饮水工程，解决9400人的安全饮水问题；给予全旗机关事业单位干部职工每人每月400元住房补贴。十一是开工建设民生大厦，用于技能培训、岗位开发、职业介绍等各项服务。十二是加强社会管理基层基础建设，进一步改善苏木镇办公条件，确保苏木镇集体宿舍和餐厅建成投用，启动建设苏木镇集学习培训、文体活动、矛盾调解、政务服务等功能于一体的综合性社会管理服务中心。

一串串数据，在枯燥中显露挚爱；一件件实事，在琐碎中流露真情。乌审旗以真心、真情、真爱打造的民生工程，闪烁着以人为本的理念之光，恰似一股股奔流不息的暖流，激荡在老百姓的心坎上。

“建设更加美丽富饶的绿色乌审，必须诚心诚意为人民谋幸福，要把富民作为一切工作的出发点和落脚点，竭力满足人民日益增长的物质和精神文化需求，全力办好民生实事，让各族群众充分感受到党和政府惠民政策的‘真金白银’。”乌审旗委书记牧人强调说。

“十一五”期间，乌审旗累计投入民生资金达30多亿元，促进了城乡统筹和社会各项事业的和谐发展。

抓稳定就是抓民生，就是抓和谐。乌审旗在坚持共创财富、共享成果的同时，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，实现从追求物质丰盈向精神文化充实、从外在到内涵的优雅转变，努力把和谐乌审建设推向更高水平。

下大力气解决群众关注的一些焦点难点问题，推进社会管理文明创新。从推出法律援助、政法综治工作中心(站)，到成立党群工作部、社会管理服务中心，推行政务公开和深入开展创先争优暨基层党组织“3+1”互助共建活动等等，乌审旗以实实在在的创先争优成效取信于民，把执政为民、惠民富民化作了一个个具体行动，在党和政府与人民群众之间架起连心桥。连续四次荣获内蒙古自治区“长安杯”称号；群众性精神文明创建工作扎实推进，荣膺“第三批全国文明县城”称号。

掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来。10年的岁月虽然远走，但10年的辉煌却注定永久。凝眸远望，一个山川秀美、人文鼎盛、经济繁荣、社会和谐的美丽新乌审正从鄂尔多斯大地上强势崛起。（刘生梅）