10年，在历史的长河中只是弹指一挥间，但10年间的风云激荡、沧海桑田足以超越时空，延展记忆。党的十六大以来的10年间，更是乌审人民奋发图强、开拓进取的卓越历程。10年来，面对着“富民强旗、走进前列”的历史召唤，历届乌审旗委、政府团结带领全旗各族人民，顺应时代潮流，坚持科学发展，始终坚定前行在建设更加美丽富饶绿色乌审的光明大道上。

富民强旗的科学发展理念

2011年8月20日，第十一届中国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告发布，在全国县域经济基本竞争力西部百强县的名单上，乌审旗排名继续攀升，位列中国西部百强旗县第23位。

然而，有谁能想到，仅在10年前，乌审旗还是国家级贫困县。10年来，乌审旗乘着国家实施西部大开发的东风，弘扬“牧区大寨”精神，全力拼搏，奋勇开拓，科学发展渐入佳境，经济社会各项事业风帆正举，城乡面貌发生了深刻变化。

凡事有其果，必有其因。2003年年初,乌审旗的决策者运筹帷幄：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到有效利用。”这为可持续发展道路指明了方向。随后，在2004年召开的中共乌审旗十二届八次全委(扩大)会议上，乌审旗进一步提出了以科学发展观为指导，以实现可持续发展为宗旨，以构建区域循环经济发展模式为特征的“以人为本，建设绿色乌审”的发展战略。

在这个战略的指导下，绿色乌审迈上了更加科学理性的发展轨道。

10年来，乌审旗不断深化对旗情、市情、区情和国情的认识，抢抓机遇，创新举措，发展思路不断完善。特别是近年来，乌审旗坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，推动资源优势向发展优势和经济优势转变，生态文明建设与经济社会各项事业和谐发展，实现了美丽与发展双赢。

乌审旗是自治区重要的农畜产品生产和能源化工基地。近年来，随着西部大开发和国家能源战略西移，为煤炭、天然气等资源的深度开发创造了历史机遇，一大批央企、国企相继进驻。针对周边地区竞相发展的态势，乌审旗秉承“以人为本，建设绿色乌审”发展理念，站在全局和战略的高度，主动策应沿黄经济带，自觉融入呼包鄂经济一体化和蒙陕宁战略能源基地。把发展优势特色产业与战略性新兴产业相结合，工业比重由2002年的不足40%上升至74%，经济方式由农牧业主导型向工业主导型转变。结合国务院出台《促进内蒙古又好又快发展的若干意见》的政策机遇和地区发展实际，乌审旗经过反复研究思考，提出“富民强旗，走进前列，建设更加美丽富饶绿色乌审”的奋斗目标。坚定不移地实施“工业强旗”战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的牧区新型工业化发展之路。

“走牧区新型工业化之路是实现富民强旗、走进前列的战略选择和现实需要，也是加快转变发展方式的根本途径。走牧区新型工业化之路的最终夙愿是要建设更加美丽富饶的绿色乌审，涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，促进经济社会良性互动。力争‘十二五’末，实现地区生产总值和财政收入在‘十一五’的基础上翻两番，全社会固定资产累计投资超过千亿元，期末工业总产值超过千亿元，农牧民收入和城镇居民人均可支配收入差距大幅度缩小，进入全国县域百强行列。”乌审旗委书记牧人对绿色乌审当前及今后一个时期的发展理念、思路和目标做了高屋建瓴的战略部署。

为推进产业层次、发展要素和发展目标再创新优势，加快绿色乌审步入科学发展的成长期，迈进跨越发展的快车道。乌审旗把握“好”字优先、“稳”中求进的总基调，坚定不移地实施“工业强旗”战略。在产业结构上，全力构筑能源化工、农牧业、现代服务业、文化旅游、煤炭物流、新型材料“六大产业”。在发展布局上，全力推进集中、集聚、集约发展。对工业发展进行合理布局和科学定位，逐步形成以煤为基础，气为补充，水为支撑，各种资源互补开发利用的新模式。在产业层次上，全力打造高端示范和循环型经济。加快经济转型步伐，立足现有煤化工和天然气产业基础，不断延伸产业链条，开发高附加值的终端产品，在循环经济和低碳经济中寻找出路，走资源精深加工的路子。

10年来，乌审旗转变经济增长方式，推动城乡统筹发展，实现了调结构与促增长互动。三次产业比例由“十五”末的16：66：18演进为4.4：74.4：21.2，地区经济的活力更加显现。

10年来，乌审旗全力突破瓶颈制约，夯实基础，优化环境，发展后劲明显增强。植被覆盖度、森林覆盖率分别由“十五”末的46%、18.6%提高到80%、31.6%，生态建设实现了从防沙治沙守护生存防线到管沙用沙绿富同兴的重大转变；成为自治区、国家西部首家通过ISO14001环境管理体系国内、国外“双认证”的旗县，打造出独具优势的环境新名片；公路通车里程达到2291公里，正在建设高等级公路4条338.5公里，铁路4条272.8公里，初步构建起以旗府嘎鲁图镇为中心，覆盖全旗、连接各苏木镇和园区的“半小时经济圈”，与荣乌高速、包茂高速相接的公路网，与太中银、新包西线相连的铁路网。哈头才当、大草湾等一批供水工程投入使用；建成220KV输变电站4个，110KV输变电站9个，供水供电能力显著提升。嘎鲁图建成区面积和绿化面积扩大到11.5平方公里和189万平方米。

翻开乌审旗的统计公报，一串串激动人心的数字展现在眼前：10年来，乌审旗地区生产总值和财政收入年均增幅均超过30%，总量比2002年翻了5番多，分别达到240亿元和23.1亿元；10年累计创造的GDP总额和地方财政总收入超过前十个“五年规划”的总和，分别达到888.8亿元和71.37亿元。固定资产投资实现历史性突破，累计完成887.31亿元。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到25958元和10054元，分别比2002年增加19882元和7189元。综合经济指标进入全区前30位，县域经济基本竞争力由2005年首次跻身西部百强旗县第90位上升至2011年的第23位，成为内蒙古自治区最具活力和潜力的地区之一。勤劳智慧的草原各族儿女，大踏步迈上了实现富民强旗、走进前列，建设更加美丽富饶绿色乌审的新征程。（刘生梅）